关于印发《杨浦区文创金融服务工作方案》的通知

各有关单位：

根据2020年10月20日上海市文化创意产业推进领导小组办公室印发的《关于进一步加强文创金融服务工作的通知》精神，经讨论决定，区商务委修订《杨浦区文创金融服务工作方案》，废止2020年7月15日区商务委印发的《文创金融服务工作站试点工作方案》（杨商务委〔2020〕58号）。

特此通知。

附件：《杨浦区文创金融服务工作方案》 

                    上海市杨浦区商务委员会

                    2021年7月13日

附件：杨商务委[2021]37号（附件：杨浦区文创金融服务工作方案》）.docx

一、功能定位

文创金融服务工作是在市委宣传部、市文创办、杨浦区商务委的共同指导下，在文创园区、中小企业服务机构内，融合“投、贷、保”相关金融机构及服务机构的基础上，构建面向中小微文创企业的全生命周期文创金融服务体系。其具体定位为：一是提升文创载体服务能级。促进本区文创园区、中小企业服务机构提升服务能级，帮助本区文创园区、中小企业服务机构搭建文创金融服务平台，为文创园区、中小企业服务机构内文创企业，尤其是中小微文创企业，提供菜单式、驻站式、常态化服务；二是构建文创金融服务体系。聚焦园区文创企业生命周期特点和金融服务需求，整合集聚市区两级投、贷、保金融机构服务资源及社会资源，畅通企业与金融机构互动渠道，促进投资对接与产融对接；三是提供全方位综合配套服务。针对企业需求，拓展服务内容，为文创企业提供多方位全面综合服务，包括但不限于：文创政策解读咨询服务、文创金融法律咨询服务、小微企业财税服务、上市投资发债辅导服务等。

二、服务内容

1、设立线下文创金融工作服务站。在区内有条件的文创园区、中小企业服务机构内设立文创金融服务站点，每个站点设立专门服务团队（专员），并依托上海文创金融服务线上平台，搭建文创企业与银行、证券、保险、基金、担保、小贷、融资租赁、商业保理等金融机构间常态化的沟通渠道，确保每日在线服务畅通、每月定期在地有人、每年定期举办线下活动，发挥常态沟通对接职能。

2、制定文创金融服务清单。聚焦文创企业生命周期特点和金融服务需求，制定文创金融服务工作站服务清单，包括：文创金融咨询、文创金融产品对接、文创政策解读咨询、线下投融资对接活动、上市发债、股权投资辅导。涵盖文创小贷（滨江小贷）、文创担保机构（东方惠金）、接力担保、市担保中心及数家商业银行等金融服务机构和文金惠、文创保、科贷通、银税保、科创贷、创业担保贷款等文化信贷产品。

3、培育专业文创金融服务队伍。通过定期对站点内文创金融服务团队（专员）进行专业的、有针对性的金融知识培训，培育一支专业的文创金融服务队伍，在实现文创载体服务功能升级的同时，畅通企业与金融机构互动渠道，解决企业全生命周期的不同需求。

4、促进文创产业的投资对接与产融对接。针对杨浦文创产业与“互联网+”跨界融合的特点，确定主题，联合文创企业、投资机构、高校及产业机构通过路演、论坛的形式，组织投融资沙龙，促进文创企业的投融资对接及产业对接。

5、建立文创企业上市挂牌储备库。联合区金融办，通过线上线下联动开展上市辅导、投资推荐、发债指导等相关服务，逐步建立上市文创企业孵化库，鼓励文化创意企业利用多渠道上市挂牌。

6、用好线上文创金融服务平台资源。进一步用好上海文创金融惠企服务平台、上海文创金融服务微信公众号等线上服务平台功能，实现文创企业债券融资、股权融资、文创金融活动等服务申请在线化、便捷化。结合市级平台，叠加链接本区文创金融在线服务，促进市区两级在线服务资源、数据互联互通。

三、运行模式

文创金融服务站采用以下运营模式：一是市级部门指导保障。杨浦区的文创金融服务站作为上海文创金融服务平台的线下服务延伸站点，在市委宣传部、市文创办支持指导下建立。市级层面由上海文创金融服务平台运营单位上海精文投资有限公司下属上海东方惠金融资担保有限公司组建专业运营团队（精文投资、惠金担保、滨江小贷等），为服务站提供精文投资旗下各类文创金融服务的基础上，进一步整合全市各级金融机构和资源，提供针对性服务。二是明确实际运营单位。由区商务委委托专业的第三方机构保障本区文创金融服务站实际运营，包括对接整合“投、贷、保”相关金融机构及服务机构、建立服务站工作机制、制定文创金融服务清单、建立站点和日常运营管理、培育专业文创金融服务队伍等工作。三是优化服务站工作机制。根据站点和企业的需求，每年制定工作计划，实现“一园一站一策”服务模式。建立文创园区认定与文创金融服务工作的对接机制,探索把文创金融服务作为市区两级文创园区(楼宇、空间)认定考核的重要因素之一,并逐步形成制度规范。

附件：文创金融服务工作站服务清单

1、文创金融咨询。整合滨江小贷、惠金担保等国有文创金融机构服务力量，集聚银行、担保、保险、风投等各类金融机构力量，提供一揽子咨询服务。

2、文创金融产品对接。依托上海文创金融服务平台，建立文创企业与银行、证券、保险、基金、担保、小贷、融资租赁、商业保理等金融机构间常态化的沟通渠道，拉近文创企业与金融机构距离，提高金融服务效率。

3、文创政策解读咨询。结合文创产业发展态势和企业需求，提供专业化、针对性的政策解读咨询服务，做好政策普及宣传，为企业答疑解惑。

4、线下投融资对接活动。针对文创产业发展热点和企业实际需求，定期组织举办线下投融资沙龙、路演、讲座、论坛等线下活动。

5、上市发债、股权投资辅导。根据企业不同生命周期投融资服务需求，线上线下联动开展上市辅导、风投推荐、发债指导等相关服务，逐步建立上市文创企业孵化库。